作者 |宋锦
当地时间10月12日，国际货币基金组织（IMF）董事会发表声明，重申对“总裁格奥尔基耶娃的领导能力和继续有效履行职责的能力充满信心”，使有关指控格奥尔基耶娃“偏袒中国”“施压提高中国营商环境排名”的闹剧告一段落。虽然闹剧已经落幕，但美国以地缘政治考量裹挟国际组织的行径永远留下了不光彩的一笔。
这出闹剧的导火索，是今年9月美国WilmerHale律师事务所公布的一份调查报告。此次调查针对的是2020年8月曝出的所谓“世界银行《2018年全球营商环境报告》和《2020年全球营商环境报告》中存在数据违规问题”。报告称，2017年—2019年在世界银行担任首席执行官（CEO）的格奥尔吉耶娃对员工施压，要求提高中国在《2018年全球营商环境报告》中的排名。不过，根据IMF10月12日发表的声明来看，IMF并没有认可WilmerHale事务所这份报告的结论。
从表面上看，此次事件是特朗普时期美国与世界银行等国际金融机构关系恶化的余波。美国是世界银行的第一大股东国，长期以来，美国通过世行在全球的发展援助和技术支持等影响发展中国家的发展政策，实现美国在政治、经济等方面的全球利益。2017年特朗普政府上台后，美国和世行的关系进入持续两年的“下坡”阶段，世行业务特别是其对华业务受到美国的严重干预。特朗普多年来一直批评世行主导的应对气候变化等工作，对美国在国际发展方面的大国责任也毫无兴趣，曾在竞选过程中多次表示要减少美国对世行的资金支持，或对世行进行私有化改革。
2017年10月，特朗普政府批评世行向中国等国家放贷、资金使用低效，拒绝支持世行增资计划；2018年，美国同意向世行增资，但条件是世行提高对中国等国家的发展融资利率；2019年，世行在新的国别伙伴框架下减少对中国的贷款、更有选择地开展对华合作，世行对华业务全面收缩，原有业务也受到更严格的管理审查。
2019年1月时任世行行长金镛宣布离职后，特朗普政府对世行的干涉进一步升级。当年3月，特朗普任命其竞选顾问、时任美国财政部负责国际事务的副部长马尔帕斯出任世行行长。上任之后，马尔帕斯更多次批评“世行贷款并没有给予最需要的国家”，公开反对世行向中国贷款。也正是在马尔帕斯担任世行行长的情况下，世界银行内部曝出所谓“《全球营商环境报告》数据被操纵”的指控，进而引发了相关调查。此次针对格奥尔基耶娃的闹剧反映了特朗普政府对世行存在的滞后影响。
从深层次分析，此次事件是美国为谋取地缘政治利益，将围堵中国的触角向国际发展领域蔓延的结果。世行过去几十年发展的历史早已表明，美国对世行具有较高操控能力。美国能够显著影响世行对各国的贷款金额、资助项目个数、贷款分配速度等，干扰发展融资分布，进而实现其国际政治和经济利益。类似的影响在IMF、美洲开发银行、亚洲开发银行等美国占据领导地位的国际或区域金融机构中也存在。
展开全文作者 |宋锦
当地时间10月12日，国际货币基金组织（IMF）董事会发表声明，重申对“总裁格奥尔基耶娃的领导能力和继续有效履行职责的能力充满信心”，使有关指控格奥尔基耶娃“偏袒中国”“施压提高中国营商环境排名”的闹剧告一段落。虽然闹剧已经落幕，但美国以地缘政治考量裹挟国际组织的行径永远留下了不光彩的一笔。
这出闹剧的导火索，是今年9月美国WilmerHale律师事务所公布的一份调查报告。此次调查针对的是2020年8月曝出的所谓“世界银行《2018年全球营商环境报告》和《2020年全球营商环境报告》中存在数据违规问题”。报告称，2017年—2019年在世界银行担任首席执行官（CEO）的格奥尔吉耶娃对员工施压，要求提高中国在《2018年全球营商环境报告》中的排名。不过，根据IMF10月12日发表的声明来看，IMF并没有认可WilmerHale事务所这份报告的结论。
从表面上看，此次事件是特朗普时期美国与世界银行等国际金融机构关系恶化的余波。美国是世界银行的第一大股东国，长期以来，美国通过世行在全球的发展援助和技术支持等影响发展中国家的发展政策，实现美国在政治、经济等方面的全球利益。2017年特朗普政府上台后，美国和世行的关系进入持续两年的“下坡”阶段，世行业务特别是其对华业务受到美国的严重干预。特朗普多年来一直批评世行主导的应对气候变化等工作，对美国在国际发展方面的大国责任也毫无兴趣，曾在竞选过程中多次表示要减少美国对世行的资金支持，或对世行进行私有化改革。
2017年10月，特朗普政府批评世行向中国等国家放贷、资金使用低效，拒绝支持世行增资计划；2018年，美国同意向世行增资，但条件是世行提高对中国等国家的发展融资利率；2019年，世行在新的国别伙伴框架下减少对中国的贷款、更有选择地开展对华合作，世行对华业务全面收缩，原有业务也受到更严格的管理审查。
2019年1月时任世行行长金镛宣布离职后，特朗普政府对世行的干涉进一步升级。当年3月，特朗普任命其竞选顾问、时任美国财政部负责国际事务的副部长马尔帕斯出任世行行长。上任之后，马尔帕斯更多次批评“世行贷款并没有给予最需要的国家”，公开反对世行向中国贷款。也正是在马尔帕斯担任世行行长的情况下，世界银行内部曝出所谓“《全球营商环境报告》数据被操纵”的指控，进而引发了相关调查。此次针对格奥尔基耶娃的闹剧反映了特朗普政府对世行存在的滞后影响。
从深层次分析，此次事件是美国为谋取地缘政治利益，将围堵中国的触角向国际发展领域蔓延的结果。世行过去几十年发展的历史早已表明，美国对世行具有较高操控能力。美国能够显著影响世行对各国的贷款金额、资助项目个数、贷款分配速度等，干扰发展融资分布，进而实现其国际政治和经济利益。类似的影响在IMF、美洲开发银行、亚洲开发银行等美国占据领导地位的国际或区域金融机构中也存在。