贯彻党的二十大精神开局之年 地方国资国企推动七项重点工作
1月12日，国务院国资委召开地方国资委负责人会议，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，总结2022年国资国企工作，明确2023年重点任务。国务院国资委党委书记张玉卓强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，围绕扎实推进中国式现代化，聚焦推进高质量发展，着力强化党建引领，突出创造价值、科技自强、深化改革、优化布局、守牢底线，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，全面加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，为推动全国经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的更大贡献。2023年作为贯彻党的二十大精神开局之年，地方国资国企将结合当地实际，着力推动七项重点工作。
一是着力推动提质增效稳增长。党的二十大报告提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。中央经济工作会议进一步强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。2022年，各地国有企业克服重重困难，为推动经济社会发展发挥了重要作用。截至2022年11月底，地方监管企业资产总额达到205.5万亿元，同比增长10.1%。1-11月实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%，投资拉动作用突出，税收贡献明显提升。2023年，地方国资国企将以科学合理、有挑战性的目标引领生产经营，提升发展质量和效益，为提振发展信心、实现经济增长贡献力量；狠抓提质增效，加强管理提升，强化预算刚性约束和现金流严格管理，提高资本效率、劳动效率，充分运用国家和地方支持政策，做到以质取胜；发挥带动作用、服务地方发展，及时调整经营策略和产品结构，积极布局强牵引、利长远的重大项目，培育更多消费新热点新场景，拉动需求持续增长。
二是着力抓好新一轮国企改革深化提升行动。党的二十大报告指出，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。中央经济工作会议进一步对深化国资国企改革提出明确要求。2022年，国企改革三年行动实现高质量圆满收官，基本实现了“三个明显成效”预期目标。2023年，地方国资国企将在三年行动全面完成的更高起点上，深化完善中国特色国有企业现代公司治理，坚持“两个一以贯之”，分层分类、动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，在完善公司治理中不断加强党的领导，加快建设专业尽责、规范高效的董事会；通过构建市场化导向的新型劳动人事分配制度、健全业绩导向的市场化分配和激励机制、完善企业领导人员培养选拔和激励机制等，真正落实市场化机制；坚持“两个毫不动摇”，积极稳妥深化混合所有制改革，优化混改企业股权结构，深度转换经营机制，促进国企民企协同发展。
三是着力加大国企科技创新工作力度。党的二十大报告指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。中央经济工作会议也特别强调突出企业科技创新主体地位。2023年，地方国资国企将加大多元化研发投入，努力建设高水平研发机构和平台，打造高水平创新团队，深度融合创新链产业链资金链人才链，加快提升科技创新能力；加快建设原创技术策源地，完善工作体系、组织体系、责任体系；加大关键核心技术协同攻关力度，联合高校、科研院所等组建创新联合体，以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关，加强国有企业之间特别是央地之间高质量融通创新，在我国高水平科技自立自强中发挥更大作用。
四是着力推进国有资本布局优化和结构调整。党的二十大报告对国有经济布局优化和结构调整、构建高水平社会主义市场经济体制作出重要部署。2022年，国有资本配置整体功能显著增强，战略性重组、专业化整合、产业转型升级持续推进。2023年，地方国资国企将依据本地区重点行业领域布局结构调整指引，加大能源资源、粮食供应保障、战略性物资储备等领域布局力度，加快建设引领地方产业发展的基础设施，强化民生领域的有效供给和公共服务体系的支撑保障，持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中；突出实业、聚焦主业，加大对实体经济、现代制造业的投资力度，持续加大低效无效资产市场化处置力度，做强做优做大核心产业；围绕重点产业实施战略性重组，加大重点领域专业化整合力度，加强央地国企在资金融通、产业布局、科技攻关、人才交流等领域的合作，更好服务构建新发展格局。
五是着力推进现代化产业体系建设。党的二十大报告强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。中央经济工作会议也对加快建设现代化产业体系提出明确要求。2023年，地方国资国企将积极承担现代产业链链长建设任务，充分发挥地方龙头企业对产业链建设的主体支撑和融通带动作用；积极培育壮大战略性新兴产业，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备等一批新的增长引擎，努力实现战略性新兴产业融合集群发展；积极推动绿色化数字化智能化转型发展，加快传统产业绿色低碳转型，加速推动制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化发展。
六是着力防范化解重大风险。党的二十大报告和中央经济会议，对防范化解金融风险、环境风险、安全生产风险、房企风险、债务风险等作出明确部署。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，国资国企必须坚持稳中求进的总基调，统筹发展和安全，主动识变应变求变，主动防范化解风险。2023年，地方国资国企将密切关注地方融资平台风险，抓好重点领域风险防控，强化负债规模和资产负债率双约束，严控债务风险；建立有效防火墙，严防金融风险；优化投资管理制度，引领企业围绕主责主业理性投资；压实企业主体责任，坚决守住安全生产的底线，遏制环保风险；加快健全风险监测防控工作体系，健全企业内控体系。
七是着力增强国有资产监管效能。国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。国有企业改革首先要加强监管、防止国有资产流失，这一条不做好，国有企业其他改革就难以取得预期成效。2022年，国资监管系统性时效性切实提升，监管制度、方式更加健全高效，集中统一监管取得重要进展。2023年，地方国资监管机构将进一步加强专业化、体系化、法治化监管，不断加大国有资产监督力度，打造业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的监督闭环，充分发挥外部董事、总会计师监督和内部审计监督作用，规范权力运行和责任落实；不断优化监管方式，统筹用好各类监管手段，增强监管协同效应，把握好授权与监管的关系，科学合理开展有限度的授权放权；进一步巩固集中统一监管改革成效，防止出现“政企不分”回潮；进一步提升服务企业改革发展效果，强化服务意识，真正掌握和回应好企业的困难和问题。
完成好开局之年的国资国企工作，必须坚持和加强党的领导党的建设。地方国资国企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升企业党建质量，夯实党建基层基础，积极落实党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局的战略部署，推动党的二十大精神、党中央决策部署与生产经营实际紧密结合，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。
上海市人大代表郭康玺：建议统一房屋数据底板 打造房屋管理大系统围绕上海城市数字化转型，上海市人大代表、沪港国际咨询集团有限公司党委书记、董事长郭康玺在2023年上海两会期间提交了多份与数字化发展有关的建议，拟推动数字化技术赋能城市房屋管理、城市减碳节能等领域。
在他提交的《关于建立统一房屋数据底板，形成房屋管理大系统的建议》中，郭康玺指出，上海房屋管理亟待破解房屋管理基础数据不够完整、行业数据未完全融合、统一管理系统未充分建立等难题。
为此，他呼吁，上海要以房屋管理业务为导向，应用为核心，数据为驱动，技术为支撑，围绕数字化转型要求，构建统一房屋数据底板，形成房屋管理大系统。
郭康玺建议，上海要建成全市范围涉及住房保障、城市更新、房地产市场、物业管理、房屋征收、房屋安全、优秀历史建筑保护的综合房屋管理数据库，为房屋管理的一体化、精细化、智能化提供统一支撑。
针对“绿色建筑”领域的减碳节能，郭康玺建议，积极推进“数字化主动式”建筑减碳技术，结合上海气候、产业特点，依靠科技创新，助力上海实现减碳节能。
他解释说，新型“数字化主动式”低碳建筑技术以电气系统“物联网化”为基础，所有用电设备都实现云端的“万物互联”，在云端通过人工智能算法，碳排放数据“可测量、可报告、可核查”，助力实现主动节能。
散户懵了！节前落袋为安？逾50亿资金借ETF逢高离场，但芯片、军工正被主力大手笔抄底每经记者 叶峰 每经编辑 肖芮冬
本周市场多数指数出现上涨，但场内有资金开始落袋为安，5只指数ETF本周合计净流出逾50亿元，其中沪深300ETF、上证50ETF分别净流出近20亿元。
在行业主题ETF方面，本周份额增长超过1亿份的有13只基金，其中芯片ETF、军工龙头和军工基金份额分别增加了9.04亿份、5.57亿份和4.14亿份。
50亿资金逢高离场
本周沪深两市成交3.25万亿元，其中沪市本周成交1.53万亿元。截至最新收盘，沪指报收于3195.31点，全周上涨1.19%，深证成指报收于11602.3点，全周上涨2.06%。
本周主要股指涨跌互现，创业板指、上证50、沪深300和中证500分别上涨了2.93%、2.72%、2.35%和0.75%；而科创50则下跌了1.69%。
在跟踪主要指数方面，本周5只主要指数ETF份额均出现下降，上证50ETF、沪深300ETF、创业板ETF、科创50ETF和中证500ETF分别减少了7.22亿份、4.91亿份、2.81亿份、0.9亿份和0.59亿份。
整体看来，本周市场多数指数出现上涨，但场内有资金开始落袋为安，5只指数ETF本周合计净流出逾50亿元，其中沪深300ETF、上证50ETF分别净流出近20亿元。
对于近期市场走势，有券商表示，市场本周分歧渐现，短期交投热情有所回落，或与春节临近有关。就短期而言，指数的现有调整仍属正常，新年连涨累计一定涨幅后，指数进一步回落也仍有空间。但站在整个春季的维度看，指数震荡向上机会相对明确。因此，建议投资者逢回调进行买入操作，积极布局后市机会。
资金抄底芯片、军工
在行业主题ETF方面，本周份额增长超过1亿份的有13只基金，其中芯片ETF、军工龙头和军工基金份额分别增加了9.04亿份、5.57亿份和4.14亿份，分别净流入资金3.73亿元、4.95亿元和4.97亿元。
在资金流出方面，本周有16只行业主题ETF份额减少超过了1亿份，半导体龙头ETF、券商ETF和医疗ETF份额分别减少了5.38亿份、3.67亿份和3.48亿份，分别净流出资金5.65亿元、2.99亿元和3.01亿元。
值得注意的是，芯片ETF本周份额逼近220亿份，创出近一年新高。
军工龙头ETF近期份额持续增加，本周增至77.1亿份。
总体看来，在418只行业主题ETF方面，本周份额增加的有194只，减少的有224只，过半数基金份额出现了减少。
有色、豆粕等商品ETF涨超3%
商品ETF本周集体反弹，有色ETF、豆粕ETF和能源化工分别上涨了3.62%、3.2%和2.28%，黄金相关ETF集体涨逾1%。
跨境ETF本周周成交额超过10亿元的有19只，其中有2只周成交额过百亿。从市场表现看，跟踪港股医疗的相关ETF表现较好，恒生生物科技ETF、恒生医疗分别上涨了5.5%、4.98%。
下周被动资金配置方向
基金重仓股向来是投资者关注的热点，但是主动管理型基金的重仓股浮出水面，通常都有一定的滞后性，而ETF布局的标的却是非常明确的，通过跟踪新上市ETF，通常可以发现近期热点个股，新上市ETF带来的增量资金也值得关注。
目前有1只ETF披露下周上市，跟踪标的为沪深300成长。
目前有2只ETF披露下周发行，跟踪标的为国证ESG300、国证疫苗与生物科技。
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。